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제안서 피드백 리포트

OO시 스마트 민원상담 플랫폼 구축 사업

소프트웨어·시스템 개발공고 배점표 기준보완·확인 후 제출2026. 08. 16. 오전 02:14
발주 OO시청 (가상) · 기간 계약일로부터 9개월 · 예산 1,180,000,000원
심사 기준 제안요청서·입찰공고문에서 배점표(기술 80·가격 20)와 필수 목차를 추출했고, 사업유형(소프트웨어·시스템 개발)에 대한 조달청 세부기준 별표 3의2 원문을 확보해 공식 배점표 기준으로 심사했습니다.
제출 판정 결격(입찰 무효) 사유로 확정된 항목은 없으나, 별지 제19호서식 미첨부(최하등급 확정)·분량 초과(100쪽 제한, 112쪽)·조견표 누락 등 제출 전에 반드시 고쳐야 할 형식 결함이 있습니다. 소프트웨어사업자 신고확인서 등 참가자격 서류는 문서만으로 확인되지 않아 별도 확인이 필요합니다.
정가 30,000원/회 · 실제 청구액은 시작 화면 확인
1. 요약2. 결격·형식 게이트3. 문서 완전성4. 정량 요건5. 배점 항목별 심사6. 요구사항 추적표7. 위원장 총평8. 부록
02

결격·형식 게이트

법적 효과(결격·감점·발표 제한·평가 제외·확인 필요)를 판정과 분리해 표시합니다. 결격 사유는 위쪽에 정렬됩니다.
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입찰참가자격 — 소프트웨어사업자 신고확인서
입찰공고문 4쪽 '입찰참가자격' — 소프트웨어사업자 신고확인서 보유자
확인 필요결격 사유
공고가 요구하는 소프트웨어사업자 신고확인서가 첨부 목록에 없습니다. 입찰 시스템에 별도 등록됐다면 문제없지만, 미보유 시 입찰 무효 사유이므로 반드시 확인하세요.
notice p.4“입찰참가자격: 소프트웨어사업자 신고확인서를 보유한 자로서 …”
✕
국산제품 활용 계획서(별지 제19호서식) 첨부
조달청 세부기준 별표 3의2 수행계획-국산제품 활용 기여도(미제출 시 최하등급)
미충족감점 가능
제안서 본문·첨부 목록 어디에도 별지 제19호서식이 없습니다. 내용과 무관하게 해당 항목(배점 2)은 최하등급으로 처리됩니다.
p.112“첨부: 1. 사업자등록증 2. 소프트웨어사업 하도급 계획서 3. 참여인력 이력서 4. 유사사업 수행실적증명서”
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입찰참가자격 — 유사사업 수행실적
입찰공고문 4쪽 — 최근 5년 내 공공 챗봇·상담시스템 구축 실적 1건 이상
확인 필요확인 필요
수행실적증명서 첨부는 확인되나 실적의 기간·규모가 공고 요건(최근 5년·공공)에 맞는지는 문서 텍스트로 판정할 수 없습니다.
p.110“OO군 통합상담센터 챗봇 구축(2023.03~2023.11)”
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제안발표 — PM 직접 발표 요건
입찰공고문 7쪽 — 제안발표는 투입 PM 이 직접 수행
확인 필요발표 제한
PM 지정(18쪽)은 확인되나 발표자 지정 문구가 제안서에 없습니다. 미충족 시 발표 제한(서면평가)만 적용되며 결격은 아닙니다.
notice p.7“제안발표는 사업책임자(PM)가 직접 수행하여야 하며 …”
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제안서 대표자 서명·날인
입찰공고문 8쪽 — 제안서 표지 및 제안요약서에 대표자 날인
확인 필요확인 필요
표지에 서명란 텍스트는 확인되나 실제 날인 여부는 이미지라 텍스트로 판정할 수 없습니다.
p.1“제안사: (주)OO소프트 대표이사 (인)”
✓
평가위원 사전접촉 금지
조달청 세부기준 제9조(사전접촉 시 5점 감점)
통과감점 가능
제안서 내 평가위원 접촉을 암시하는 문구는 없습니다(문서 범위 내 판정).
✓
타 입찰자 비방·허위 기재 금지
조달청 세부기준 제9조(비방 시 0.1점 감점)
통과감점 가능
경쟁사·타 제품을 비방하는 문장이 검출되지 않았습니다.
✓
특별제안 평가 반영 금지
조달청 세부기준 제6조 — 특별제안은 평가항목에 반영하지 않음
통과평가 제외
특별제안 절(108쪽)이 있으나 평가항목과 분리돼 있어 문제 없습니다. 단, 배점 항목 본문에서 특별제안을 근거로 삼지 않았는지 확인하세요.
p.108“특별제안: 민원인 만족도 조사 모듈 무상 제공”
–
공동수급체 구성원 자격·지분
입찰공고문 5쪽 — 공동수급 시 구성원 전원 자격 충족
해당 없음확인 필요
단독 입찰(21쪽)로 공동수급 규정은 해당 없습니다.
p.21“본 사업은 하도급 없이 당사 단독으로 수행하며”
03

문서 완전성

필수 목차·분량·조견표·제출서류를 공고 기준과 대조합니다.
필수 목차포함쪽순서
제안 요약✓3정상
일반 현황✓4정상
사업 이해 및 추진전략✓6정상
사업추진방법론✓15정상
추진체계 및 투입인력✓18정상
기술 및 기능 구현 방안✓24정상
보안 및 제약사항 대응✓45정상
사업관리 방안✓50정상
인수인계 및 교육·기술지원✓60정상
정량평가 증빙 서류✗--
분량 112쪽 / 제한 100쪽 · 초과조견표 미충족
제출서류 체크리스트
  • ✓제안서 (정본 1부·부본 5부)필수p.1
  • ✓제안요약서필수p.3
  • ✓소프트웨어사업 하도급 계획서(별지 제14호서식)필수p.21
  • ✗국산제품 활용 계획서(별지 제19호서식)필수
  • ✓참여인력 이력서 및 자격 증빙필수p.111
04

정량 요건

증빙 존재 여부만 확인합니다. 점수는 계산하지 않으며 공고 산식은 참고용으로만 표시합니다.
경영상태(신용평가등급)
공고 산식: BBB0 이상 만점, 등급별 차등(가격평가 외 정량 5점)
확인 필요
신용평가서 첨부가 확인되지 않습니다. 발급일이 입찰일 기준 유효한지도 확인하세요.
notice p.5“신용평가등급 BBB- 이상 만점”
유사사업 수행실적
공고 산식: 최근 5년 유사실적 3건 이상 만점
증빙 확인
실적증명서 1건 확인. 3건 만점 기준이면 나머지 2건의 증빙 첨부 여부를 확인하세요.
p.110“OO군 통합상담센터 챗봇 구축(2023.03~2023.11)”
투입인력 자격(정보처리기술사·특급기술자)
공고 산식: PM 특급 이상 필수, 참여인력 고급 비율 50% 이상 만점
증빙 확인
PM 특급 표기 확인. 개별 경력증명서의 등급 산정 근거는 정량평가 위원이 별도 확인합니다.
p.18“PM(특급) 1명, 대화엔진 파트 3명, 연계 파트 2명, 품질 파트 1명 총 7명 투입”
품질 인증(ISO 9001 등)
공고 산식: 보유 시 가점 1점
확인 필요
본문 언급만 있고 인증서 사본이 첨부 목록에 없습니다.
p.53“ISO 9001 인증을 보유한다”
가점 — 중소기업·여성기업 등
공고 산식: 해당 확인서 제출 시 가점 최대 2점
미기재
가점 대상 확인서 언급이 없습니다. 해당된다면 첨부하세요.
가점 — 청년 고용 우수기업
공고 산식: 확인서 제출 시 가점 1점
미기재
언급 없음. 해당 없으면 무시해도 됩니다.
05

배점 항목별 심사

심사위원 4명이 항목별 등급(A~E)과 근거 인용, 평가, 보완안을 제시합니다. 점수는 표시하지 않습니다. 기술 80점 · 가격 20점 배점표 기준.
사업 배경과 민원 유형별 현황 분석은 RFP 의 목표(응답시간 50% 단축·상담 자동화율 60%)와 정확히 맞물려 있어 사업이해도는 상위권입니다. 다만 추진전략이 '단계별 고도화'라는 선언에 머물고, 방법론 절에서 단계별 산출물 목록이 RFP 요구 산출물과 1:1 로 대응되지 않는 점이 감점 요인입니다.
주요 리스크
  • 방법론 절의 단계별 산출물이 RFP 별첨 산출물 목록(21종)과 대응표 없이 서술됨
  • 추진전략에 위험요소(레거시 민원시스템 연계 지연) 대응이 일정과 연결돼 있지 않음
A
전략 및 방법론
사업이해도
근거 충분배점 5
p.6“최근 3년 민원상담 콜 47만 건 중 단순 반복문의가 62% 로, 자동응답 전환 시 상담원 부하 절반 이상 경감 가능”
p.8“본 사업의 성공 기준을 평균 응답시간 50% 단축·자동상담 처리율 60% 로 정의하고 이를 산출물 검수 기준과 연결”
평가
RFP 제2장 사업 목표와 KPI 를 그대로 인용하는 데 그치지 않고 민원 데이터 분석으로 근거를 붙여 목표 타당성을 스스로 증명했습니다. 현황 진단·문제 정의·목표 연결이 한 흐름으로 읽혀 평가위원이 사업이해도를 의심할 여지가 적습니다.
보완안(코칭)
6~8쪽의 분석을 요약한 1쪽짜리 '사업이해 요약도'를 제안서 맨 앞(요약문 다음)에 두면 발표 평가에서도 같은 강점을 재사용할 수 있습니다.
B
전략 및 방법론
추진전략
근거 충분배점 5
p.12“1단계 지식베이스 구축(3개월) → 2단계 상담봇 고도화(4개월) → 3단계 안정화·확산(2개월)의 3단계 추진전략”
평가
3단계 전략은 명확하지만 각 단계의 전환 조건(게이트 기준)이 없고, RFP 가 위험요소로 명시한 레거시 민원시스템 연계 지연이 전략 수준에서 다뤄지지 않았습니다. 일정과 위험을 함께 고려한 추진전략이라는 평가기준에 절반만 부합합니다.
보완안(코칭)
12쪽 추진전략 도식에 단계별 '진입·종료 조건'과 '핵심 위험 1개씩'을 붙이세요. 예: 1단계 종료 조건 = 민원 유형 분류 정확도 90% 검증 완료, 위험 = 연계 API 미제공 시 임시 배치 연계로 대체.
C
전략 및 방법론
사업추진방법론
근거 부족배점 4
p.15“당사 표준 방법론 SPEED 5단계(착수-분석-설계-구현-이행)를 적용하며 단계별 산출물을 관리한다”
평가
방법론 이름과 단계 그림만 있고, RFP 별첨 3 산출물 목록(21종)과 어떤 단계에서 어떤 산출물이 나오는지 대응표가 없습니다. '실제 적용 사례 및 경험에 따른 단계별 산출물 제시'라는 기준의 후반부가 비어 있습니다.
보완안(코칭)
15쪽 뒤에 'RFP 요구 산출물 ↔ 방법론 단계 ↔ 제출 시점' 3열 표 1쪽을 추가하고, 유사 사업(공공 민원상담 챗봇) 1건의 실제 산출물 예시 이미지를 1~2개 넣으세요.
06

요구사항 추적표

RFP 요구사항이 제안서 어디에 대응되는지 증거 위치만 표시합니다(판정 없음).
누락 1부분 대응 3불명확 1대응 추정 0대응됨 7
ID분류요구사항상태위치
SFR-001기능민원 유형 자동분류(정확도 90% 이상)대응됨p.33
SFR-002기능자주 묻는 민원 자동응답(FAQ 500건 이상)대응됨p.29
SFR-003기능상담원 연결(에스컬레이션) 및 상담 이력 전달대응됨p.30
SFR-004기능민원 접수 상태 조회대응됨p.31
SFR-005기능관리자 통계 대시보드(일·주·월)부분 대응p.32
SFR-006기능지식베이스 관리(등록·승인·이력)대응됨p.29
SFR-007기능다국어 상담(영·중·일·베트남어)부분 대응p.34
SFR-008성능동시접속 2,000명, 평균 응답 2초 이내대응됨p.36
SFR-009인터페이스민원시스템·전자문서·SMS 연계대응됨p.38
SFR-010보안개인정보 저장·전송 암호화부분 대응p.45
SFR-011보안접근통제 및 감사로그 3년 보관누락-
SFR-012보안웹 취약점 진단 및 조치(오픈 전·후)불명확p.45
07

위원장 총평

심사위원 등급은 바꾸지 않고, 총평과 우선 보완 3건만 문장으로 정리합니다.
이 제안서는 사업이해도와 기능요구사항 대응이 탄탄해 기술평가 상위권을 노릴 수 있는 뼈대를 갖췄습니다근거. 그러나 별지 제19호서식이 없어 국산제품 활용 기여도가 내용과 무관하게 최하등급으로 확정되는 점은 제출 전 반드시 고쳐야 합니다근거. 보안요구사항은 솔루션 이름을 나열했을 뿐 설계에서 검증까지의 흐름이 없어 배점 5점 항목에서 큰 손실이 예상됩니다근거. 기밀보안관리 역시 서약서 언급에 그쳐 민원 개인정보를 다루는 사업 특성상 평가위원의 신뢰를 얻기 어렵습니다근거. 하자보수는 기간만 적혀 있어 범위·절차·SLA 를 표로 채워야 합니다근거. 방법론 절은 RFP 산출물 21종과의 대응표만 추가해도 한 등급 상승 여지가 있습니다근거. 추진체계와 하도급계획은 강점이므로 그대로 유지하되 기관 협조 사항만 도식에 보완하면 됩니다근거.
우선 보완 3
1
별지 제19호서식(국산제품 활용 계획서) 첨부
RFP 별지 서식을 그대로 채워 첨부 목록에 추가하세요. 장비 도입이 없으면 '해당 장비 없음'으로라도 제출해야 최하등급을 피합니다.
수행계획 · 국산제품 활용 기여도 (E)
2
보안요구사항 SFR-010~012 를 설계·구현·검증 3열 표로 재작성
각 요구사항별 설계 반영 항목·구현 방법·검증 방법(시점·도구·합격 기준)을 채우고 개인정보 영향평가 시점을 명시하세요.
수행기반 · 보안요구사항 (D)
3
기밀보안관리 물리적·관리적 체계 보강
출입·매체 반출입 통제, 보안 교육·정기 점검, 사고 대응 절차(보고 시한 포함)를 표로 추가하세요.
프로젝트관리 · 기밀보안관리 (D)
심사위원 한 줄 요약
  • 🎯사업이해·추진전략 심사위원 — 사업이해도는 상위권, 방법론은 RFP 산출물 대응표가 빠져 있습니다.
  • 🛠️기술·구현 심사위원 — 기능 대응은 견고하나 별지 19호 미첨부와 보안 구현 흐름 부재가 큰 감점 요인입니다.
  • 👥수행조직·인력 심사위원 — 단독 수행·독립 품질 파트로 안정적이며, 기관 협조 사항만 도식에 추가하면 됩니다.
  • 📋사업관리·품질·지원 심사위원 — 일정·교육은 무난하지만 기밀보안과 하자보수가 선언 수준에 머물러 있습니다.
08

부록

심사 기준·버전·입력 해시·비용 등 재현 정보.
공식 근거조달청 「협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」 별표 3의2 (소프트웨어 및 시스템 개발사업)
규정 버전moleg-2100000273638-20260126
프롬프트 버전rfp-prompts-v0.3-20260816
추출기 버전pdfjs-text-v1
입력 해시(제안서)9f2c1a7e4b8d…
입력 해시(공고류)3e7b9d1c5a2f…, b4d8f2a6c0e3…
모델claude-sonnet-5
토큰입력 412,800 · 출력 38,400
원가2,600원
소요시간4분 8초
시도1회
정정공고·질의회신없음 또는 모두 첨부(사용자 확인)
경고
  • 제안서 112쪽 중 2쪽(표지·조직도 이미지)은 텍스트 레이어가 없어 인용 대상에서 제외됐습니다.
  • 정량 요건(신용평가·실적)은 증빙 존재 여부만 확인하며 점수를 계산하지 않습니다.

이 리포트는 제출 전 자가점검용 참고 자료이며 실제 평가위원회 채점을 예측하거나 대체하지 않습니다.